據(jù)IDC《2019H1全球半年度智慧城市支出指南》，2020年中國市場(chǎng)支出規(guī)模將達(dá)到266億美元，是全球僅次于美國的支出第二大國家。計(jì)算科技部、工信部、國家測(cè)繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量，宏觀口徑上我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已達(dá)到749個(gè)。

“兩會(huì)”的召開以及“新基建”的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步加速推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，“網(wǎng)絡(luò)安全”作為“新基建”發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用日益凸顯。但是，相對(duì)于智慧城市投入規(guī)模和日漸成熟的建設(shè)思路，與之相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還不充分，意識(shí)還不到位。

一方面，智慧城市建設(shè)涉及到龐大的支出，但網(wǎng)絡(luò)安全占比微乎其微。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市體系當(dāng)中一直扮演“救火隊(duì)員”的角色，只有出現(xiàn)了問題，其重要性才會(huì)被意識(shí)到。此外，在智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)階段，網(wǎng)絡(luò)安全往往“缺席”，這可能會(huì)對(duì)未來智慧城市體系的運(yùn)行，留下潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，智慧城市的發(fā)展并不孤立，它會(huì)驅(qū)動(dòng)大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化和生態(tài)化的方式相互連接。針對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)點(diǎn)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊，必然會(huì)“牽一發(fā)動(dòng)全身”對(duì)整體城市安全造成威脅，某一個(gè)微小的安全事件極有可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響，甚至影響社會(huì)公共安全乃至國家安全。

因此，智慧城市將會(huì)面臨前所未有的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也將會(huì)迎來巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。為了與智慧城市的發(fā)展相配，需要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全觀的頂層思維，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)技術(shù)和應(yīng)用的快速進(jìn)步，積極促成安全生態(tài)的建立，打造面向智慧城市的整體安全解決方案。通過政策驅(qū)動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)范的建立，將網(wǎng)絡(luò)安全納入智慧城市的頂層架構(gòu)和設(shè)計(jì)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)智慧城市全融合安全能力的形成。

針對(duì)“智慧城市”與“網(wǎng)絡(luò)安全”的命題，本期《產(chǎn)業(yè)安全觀智庫訪談》欄目特邀天融信科技集團(tuán)CEO李雪瑩博士，探究“智慧城市”大潮下，產(chǎn)業(yè)安全的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、安全問題應(yīng)成為智慧城市建設(shè)的首要關(guān)注

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，到2022年我國智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到25萬億元，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)還在向千億規(guī)模努力。兩者在體量上的差異，從一個(gè)側(cè)面反映出網(wǎng)絡(luò)安全距離智慧城市的發(fā)展需要，還有一段距離。因此，在大力推進(jìn)智慧城市部署的同時(shí)，要將網(wǎng)絡(luò)安全作為關(guān)鍵問題去考量與解決。

Q：智慧城市建設(shè)當(dāng)前所面臨的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題有哪些？

A：首先，智慧城市的建設(shè)需要數(shù)據(jù)的全面融合，數(shù)據(jù)融合的過程中同時(shí)會(huì)伴隨著數(shù)據(jù)安全方面的問題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的不正當(dāng)存留和使用，這關(guān)系到每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公民；二是公共信息和數(shù)據(jù)的泄露，這可能會(huì)危及政務(wù)系統(tǒng)甚至是國家安全。

其次，智慧城市及信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)協(xié)同，在帶來政務(wù)和生活便利的同時(shí)，也使得網(wǎng)絡(luò)安全問題從過去只影響某一個(gè)點(diǎn)，變成了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”影響了整個(gè)面。比如針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，不僅僅會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、經(jīng)濟(jì)損失或者系統(tǒng)癱瘓，更會(huì)對(duì)人身安全和社會(huì)安全造成嚴(yán)重威脅。

我認(rèn)為，隨著智慧城市的深入發(fā)展，業(yè)務(wù)連續(xù)性問題非常值得關(guān)注。智慧城市需要運(yùn)營，信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)連續(xù)性就是網(wǎng)絡(luò)安全需要保障的重點(diǎn)之一，因此，我們應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市建設(shè)當(dāng)中的作用。

二、將安全能力納入智慧城市的頂層設(shè)計(jì)中

安全的能力高低決定了數(shù)字化升級(jí)的水位與高度。作為智慧產(chǎn)業(yè)的最上層形態(tài)，智慧城市將會(huì)構(gòu)建更加宏大的數(shù)字化圖景，安全也將扮演智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)性要素，貫穿其建設(shè)的全過程。所以，安全應(yīng)該納入智慧城市的頂層設(shè)計(jì)階段和頂層架構(gòu)當(dāng)中，成為智慧城市的原生能力，進(jìn)而保護(hù)好人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全乃至國家安全。

Q：如何將安全納入到智慧城市的頂層架構(gòu)中？

A：首先，需要政策的保障。在智慧城市建設(shè)中，要落實(shí)安全需要哪些基本的投入和建設(shè)，定義安全達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，細(xì)化到不同規(guī)模的智慧城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，是安全能夠納入智慧城市頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中的根本保障。

其次，形成對(duì)應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。智慧城市當(dāng)中的垂直行業(yè)眾多，包括交通、水利、醫(yī)療等各個(gè)方面，對(duì)應(yīng)到每一個(gè)行業(yè)都應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范化來指導(dǎo)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

只有先做到這兩點(diǎn)，才能在智慧城市的頂層設(shè)計(jì)中納入安全能力。否則就會(huì)像過去多個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律一樣，變成“建設(shè)先行，安全滯后”，最后成為保障性、補(bǔ)丁性的工作，所以政策的保障和行業(yè)規(guī)范的要求尤為重要。

三、安全產(chǎn)業(yè)需找準(zhǔn)自己在智慧城市中的定位

今年兩會(huì)上，圍繞智慧城市建設(shè)方面的提議成為一大看點(diǎn)，智慧城市的發(fā)展也將迎來新一輪的加速；與此同時(shí)，“網(wǎng)絡(luò)安全”也高居兩會(huì)熱詞中的第四位，受到政府與廣大代表的普遍關(guān)注。面對(duì)未來智慧城市的大力建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全將會(huì)承擔(dān)更重要的責(zé)任，這無疑是對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的一次重大考量。

Q：安全產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何滿足智慧城市所提出的安全要求？

A：在政策方針層面，政府對(duì)智慧城市非常重視，隨著智慧城市的發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將實(shí)現(xiàn)快速的提升，這是安全產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。

伴隨著機(jī)遇，認(rèn)清自己在智慧城市建設(shè)當(dāng)中的定位，并不斷夯實(shí)自己的產(chǎn)品技術(shù)能力，是一個(gè)安全企業(yè)根本要?jiǎng)?wù)。

當(dāng)然，安全企業(yè)僅僅做好自己的工作還不夠，需要多個(gè)企業(yè)甚至是整個(gè)安全產(chǎn)業(yè)一起合力，與主管部門和重要的客戶進(jìn)行長期且充分的持續(xù)溝通，這有助于我們清晰地了解需求和目標(biāo)。在這個(gè)過程中，安全產(chǎn)業(yè)需要積極地參與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。

最后，至關(guān)重要的是構(gòu)建圍繞智慧城市的生態(tài)圈，包括安全企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)以及安全企業(yè)之間的協(xié)同。天融信和騰訊當(dāng)前就在做這樣的事情，這些都是為了保障智慧城市建設(shè)，安全企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需要提前做好的準(zhǔn)備。

四、智慧城市建設(shè)需打造產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)

安全生態(tài)對(duì)于智慧城市的建設(shè)意義非凡，打造圍繞智慧城市的產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)非常必要。以某智慧政務(wù)項(xiàng)目為例，騰訊與超過10家生態(tài)伙伴共同合作，涉及基礎(chǔ)安全、業(yè)務(wù)安全、內(nèi)容安全等全棧能力，協(xié)助政府從0到1構(gòu)建了完整的數(shù)字化安全防護(hù)體系，并且在中央主管部門組織的50余家測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)中，獲得了零失分成績，樹立了智慧政務(wù)安全的標(biāo)桿。

Q：為什么說智慧城市的建設(shè)離不開安全生態(tài)的打造？

A：目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國的安全企業(yè)已經(jīng)超過2000家。智慧城市安全解決方案的構(gòu)建，是對(duì)整體安全的把控能力的考驗(yàn)。我認(rèn)為具備提供全覆蓋安全解決方案能力的企業(yè)，才有能力把控整體安全。

相對(duì)來說，具有綜合安全解決方案能力的安全企業(yè)往往擁有齊全的產(chǎn)品線，具備包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、安全檢測(cè)、安全接入、數(shù)據(jù)安全治理以及安全專家服務(wù)等多領(lǐng)域能力，并經(jīng)具體實(shí)踐檢驗(yàn)，才可以被認(rèn)為勝任面向智慧城市安全解決方案的工作。

先進(jìn)的安全企業(yè)需要在智慧城市的安全建設(shè)中承擔(dān)更多的責(zé)任，也需要在安全生態(tài)的建設(shè)中整合更多的資源，更好地造福整個(gè)安全產(chǎn)業(yè)和生態(tài)，促成整體解決方案的落地，在智慧城市的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮更重要的作用。

五、立足生態(tài)打造面向智慧城市的整體安全解決方案

智慧城市所涉及的場(chǎng)景多、分布廣、技術(shù)復(fù)雜，可以說是“千城千面”；安全產(chǎn)業(yè)同樣具有碎片化、復(fù)雜化等特點(diǎn)。因此，智慧城市建設(shè)當(dāng)前缺少相應(yīng)的整體安全解決方案，能夠適用于各個(gè)級(jí)別和場(chǎng)景下智慧城市的安全需求。所以，安全產(chǎn)業(yè)需要立足于產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同生態(tài)的力量，共同打造面向智慧城市的整體安全解決方案。

Q：針對(duì)智慧城市整體安全解決方案有何好的思路和想法？

A：建設(shè)匹配智慧城市的安全能力，要關(guān)注解決方案的價(jià)值。

安全解決方案的價(jià)值一定體現(xiàn)在保障智慧城市所對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、安全和可持續(xù)。要關(guān)注場(chǎng)景，不同的場(chǎng)景解決方案不同。一個(gè)好的解決方案，首先要明確它的價(jià)值，即為智慧城市的應(yīng)用和業(yè)務(wù)服務(wù)保障安全；其次，好的方案要圍繞應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)。基于以上原則的解決方案，才能夠在一定程度上稱之為面向智慧城市的安全解決方案。

需要面向智慧城市或城市大腦構(gòu)建一個(gè)安全賦能中心，賦能中心包括以下四個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容：

一是構(gòu)建數(shù)字安全中臺(tái)。在智慧城市建設(shè)中，通過數(shù)字安全中臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互和融合，支撐監(jiān)管部門的需求和應(yīng)用系統(tǒng)安全運(yùn)營的工作等。

二是建立安全研究院。隨著智慧城市的演進(jìn)和各項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)衍生新的安全需求，涉及新的安全技術(shù)。建立安全研究院，針對(duì)性地進(jìn)行及時(shí)研究，才能與時(shí)俱進(jìn)更好地解決安全問題。

三是建立安全人才的教育培訓(xùn)基地。相較于智慧城市的快速發(fā)展，安全行業(yè)正面臨人才匱乏的窘境，每一個(gè)智慧城市都需要建立安全人才的教育培訓(xùn)基地，以確保智慧城市從落地開始持續(xù)運(yùn)營的整個(gè)過程中，有滿足需求的安全人才源源不斷地參與其中。

最后是成立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)業(yè)基金。生態(tài)的構(gòu)建離不開新興力量的加入，但新興企業(yè)通常會(huì)面臨規(guī)模小、資金少、資源匱乏的問題。圍繞安全產(chǎn)業(yè)本身，成立產(chǎn)業(yè)基金來助力新興企業(yè)成長，有利于更好地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

我們希望在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中構(gòu)建安全賦能中心，賦能中心包括數(shù)字安全中臺(tái)、安全研究院、安全人才教育培訓(xùn)基地以及安全產(chǎn)業(yè)基金。天融信正在積極推進(jìn)相關(guān)建設(shè)，希望以此融合產(chǎn)業(yè)力量，提供整體安全解決方案，為智慧城市安全賦能。

寫在最后

從新基建到智慧城市，從產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)安全，在數(shù)字化發(fā)展的當(dāng)前階段，安全已然從過去滯后性的保障工作，上升成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線和決定產(chǎn)業(yè)高度上限的天花板。尤其在智慧城市全面推進(jìn)的今天，安全問題是每一個(gè)人都無法逃避的生存必答題。

前不久，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提出了《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》等七份書面建議。馬化騰認(rèn)為，要以“數(shù)據(jù)中臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動(dòng)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平；同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

我們必須要重新定義安全產(chǎn)業(yè)在智慧城市中的價(jià)值，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)安全對(duì)于智慧城市發(fā)展的重要性，并且真正從政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多維度共同促進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)安全在智慧城市頂層設(shè)計(jì)中的全面參與，立足生態(tài)打造面向智慧城市的整體安全解決方案。